张基尧副部长视察尼尔基水利枢纽讲话


发布时间: 2002-12-13来源:尼尔基金沙国际3306手机版编辑: admin 本文被阅读

8月7日,水利部张基尧副部长一行专程来到尼尔基水利枢纽工地,视察了施工现场,并召开两个座谈会,分别与业主、承包商座谈。在座谈会上,张部长认真听取了各参建单位的工程建设情况汇报,对工程取得的成绩给予了充分肯定,并向各参建单位提出了希翼和要求。具体内容如下:


张部长与金沙国际3306手机版领导座谈的讲话


去年实现大江截流,今年主体工程开工,现在开工报告批复,工程建设到了关键时候,在这个时候我来这里。总的印象是,从去年大江截流到目前不到10个月的时间里,工程发生了很大的变化,各种临建设施,桥、路、电、房相继完工,主体工程也开工建设,招投标已基本告一段落,施工队伍均进入现场,工程的形象面貌还是不错的,质量也基本是好的。这些成绩是在各方共同努力下取得的。尼尔基工程对嫩江防洪、国民经济发展具有重要作用,必须组织建设好,这是金沙国际3306手机版的首要任务


一、着重解决好几个问题


1.资金问题:开工令下达后,国家投资很快下达。争取9月份,国庆节前资金全部到位


2.贷款问题:不管国家拨多少,贷款要同步走。一方面要加强拨款力度,另一方面要搞好贷款。要与总行联系,得到部、委的支撑。争取今年能够实施一部分贷款。今明两年是工程、移民用款高峰期,贷款问题一定要解决好


3.移民问题:国务院将颁发大中型水库移民安置管理条例。新条例分公益型、经营性项目,公益型项目不搞占补平衡。在条例未颁发前,应该按照国家计委批准的可研报告实行


4.混凝土问题:应突出业主的作用,加强业主的职能。国家委托你们管理这个工程,虽然人数少,但管理的资金大,必须把它管理好建设好。业主要领导、组织、管理、监督好工程建设。要围绕怎么把工程建设好去做各项工作。考虑问题要从宏观上把握,不要局限于管具体事务,要站得高一些,想得远一些。厂房处于关键线路,施工搞不好,就要影响整个工期。设计优化,要考虑能不能减少投资。工期提前,提前发电,就能创造更大效益


二、处理好几方面关系


应理顺各方关系,明确各方职责。处理好董事会、松辽委、金沙国际3306手机版三者关系。


董事会是资产代表,是业主,关心的是回报。对金沙国际3306手机版的发展、投资等有决策权。金沙国际3306手机版必须服从董事会领导。董事会应通过会议决议来实现领导。董事会管理金沙国际3306手机版要把握好度,管多了会限制金沙国际3306手机版,管少了会失控。


金沙国际3306手机版是董事会的实行机构,在董事会的决议下管理金沙国际3306手机版。资金筹措,按道理是董事会的事。金沙国际3306手机版负责日常管理,包括施工管理、财务管理、人事管理等。金沙国际3306手机版要建立各种管理制度,用制度来管理金沙国际3306手机版事务。


松辽委是行业管理,用法规管理,按照水利部赋予的职能进行质量监督、资金审计、水利监察等。不越权,把握好度,相互理解。下一步要划清界限,明确各方职责,既发挥各方积极性,又便于出现问题追究责任


三、加强班子建设


加强金沙国际3306手机版班子建设,提高班子的权威性。大量的工作需要大家一同去做。金沙国际3306手机版班子应建立议事规则,坚持民主集中制。研究决定事情,作好会议记录,形成会议纪要。经营这样大的资金项目,一定要建立集体决策机制,严格按照国家法律规定办事。下一步可能会有来自各方面的检查。该花的钱就花,副坝标该废就废,该补偿就补偿,一定要按规定办事。建议金沙国际3306手机版班子学好各种法律规定,在法律面前不绕道走。


应排除各种干扰,一切为了工程建设。对施工单位要严格要求,不照顾关系,不丢失原则。只有严格要求,才是最好的照顾。


要加强思想政治工作,光靠钱是短期行为。大家是社会主义市场经济,要建立党组织,能够提高工作威信。通过定期召开党政联席会议,研究处理一些重要问题。


四、加强施工现场管理


1.充分发挥监理作用。监理单位要尽量用自己的人,少聘任外人。要充分相信、依靠监理,发挥监理的现场管理作用。


2.严格合同管理。合同管理是公正管理的一种手段。大家要把合同当作“圣经”,而不是当作一本“字典”,要熟悉合同,认真遵守合同。要慎重对待设计变更。合同变更,一定要有充分依据、完备的资料。


3.成立现场设计分院(项目部),独立承担工程供图任务。设计要服从业主管理。设计图纸供应不及时,就不给支付,用经济手段约束。要有供图计划,供图计划要与施工计划相一致。


4.成立尼尔基工程技术委员会。对重大技术问题进行研究决策。在专家技术委员会研究基础上,由总工程师决策。


5.认真编制施工进度计划、施工简报。要编工程网络图,通过网络图确定关键路线、关键节点,明确关键项目。工期紧张,必须一边算一边干,不能一边干一边算。要一天天地算,以天保周,以周保月,以月保年。编制工程简报,让大家清楚近期存在的问题、怎样改进。各参建单位召开联席会议,明确任务、责任,形成会议纪要,各方签字,严格实行。


希翼通过你们,把尼尔基水利枢纽管理好、建设好。


张部长与各承包商领导座谈的讲话。


尼尔基水利枢纽是北水南调的龙头工程,企盼了几十年,98大洪水促进了工程开工。工程具有防洪、供水、发电等综合效益的工程,被国家列入十五计划重点工程,是水利部的直属项目,是国家安排的国债建设项目,得到了党中央,国务院高度重视。从项目的定位、性质和关注程度来说,都是十五水利重大项目的重中之重。因此,水利部寄与了密切关注


一、成绩


1.尼尔基工程从去年6月1日开工,一年来发生了令人鼓舞的变化,从去年截流到现在不到10个月的时间里,发生了十分大的变化。水、电、路、房等辅助工程相继完工,具备了全面开工条件。


2.主体工程招投标工作告一段落。


3.参建队伍进场,施工局面已打开。02年绝大部分施工任务可以完成, 尤其是防渗墙,十分主动,为明年大坝填筑到防洪高程创造了有利条件。中铁十三局采取许多措施,克服许多困难,保证按时通车,沟通两岸,对工程建设起到了重要作用。


以上这些成绩是来自于董事会的决策,金沙国际3306手机版的指挥,各参建单位的努力。我代表水利部向大家表示忠心的感谢!


二、问题


混凝土施工滞后、图纸供应不及时、管理粗放、有的工程部位不尽人意、移民支付与预算差距较大等。正因为有了这些问题,才使得工程更具有挑战性。


三、建议


1.明确各方责任。建立以业主为核心的“三分三合”机制。即责任上分,思想上合;合同上分,目标上合;利益上分,总体效益上合。 各工程建设是一个有机整体,目标是一致的。大家要有一种精神,团结协作,奋发向上。要先把工作干上去,再谈合同变更、责任划分和各自的利益。任何时候,承包方都不该终止合同。只有保证了总工期、总目标,才能谈各自的利益。


2.严格实行国家、水利部的有关法制,实行合同。各部分有各自的规范,要严格按制度办事。只有严格按规定办事,才能少走弯路。合同明确了业主与承包商的关系,业主要认真履行,施工单位也要认真履行。要把合同工作法规,当作“圣经”,而不是“字典”,用的时候才拿出查一查。合同变更要注意有依据,收集积累好资料。一方面实行国家法规,另一方面实行好自己的法规,即合同。


3.突出关键线路,保证关键结点,确保关键项目。


各单位都要制定网络图,做到心中有数,以确保关键线路。要有施工计划,用周计划,保证月计划,用月计划保证年计划。


4.自始至终把工程质量放在首位。用优质的工作质量保证工程质量。提高服务效率,优质服务保证优质工程。


四、希翼


1.设计:


设计是龙头,没有优秀设计,就没有优质工程


一是理顺项目管理体制,组建尼尔基设计项目部,实行项目经理负责制。院与项目部签订合同。项目经理是尼尔基设计的负责人


二是制定设计供图计划。设计供图计划要与工程施工计划相一致。业主按设计供图计划,检查供图工作,检查是否满足施工网络计划


三是优化设计方案,如混凝土配比多的问题,能不能重新组合一下


四是实行设计图纸审查制度。新同志多,老同志审查,谁签字谁负责。建立奖惩制度,出问题罚,出成绩奖。东北院是优秀设计单位,尼尔基是重点工程,应该展现出你们的风采


2.监理:


一是加强管理力量,提高管理人员素质。计委稽查组之后,小浪底改进的速度快,措施得力。下一步要集中优秀管理人员,创造优秀管理单位形象。监理人员必须持证上岗,所有监理人员都要有证。要加强教育,公正严明,两袖清风,一尘不染。首先是公正、两袖清风,之后是提高业务素质


二是要大胆工作,严格“三控制两管理一协调”。业主大胆放权,充分相信监理。监理单位大胆管理


三是依照合同,制定尼尔基工程监理办法。管理办法经业主批准同意后,在工作中具体实行。施工单位要服从监理管理。该奖的奖,该罚的罚


四是按时出监理月报,反映当月施工情况,提出下月计划


五是注意及时收集、整理资料。如施工方案、设计变更资料等,不要等到最后验收了再去整理,事先就为验收做好准备。从一开始就把各种资料整理好,保存

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