马涪良在金沙国际3306手机版2010年工作会议上的讲话


发布时间: 2010-01-30来源:尼尔基金沙国际3306手机版编辑: 马涪良 本文被阅读

深入贯彻落实科学发展观 努力提升工程运行管理水平
――在金沙国际3306手机版2010年工作会议上的讲话
总经理 马涪良
(2010年1月29日)



同志们:


这次金沙国际3306手机版2010年工作会议的主要任务是:认真学习党的十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,总结工作,表彰先进,部署任务,努力提升工程运行管理水平。下面,我代表金沙国际3306手机版党委作工作报告。


一、2009年工作回顾


2009年,我金沙国际3306手机版在水利部、黑龙江省和内蒙古自治区各级领导的亲切关怀下,在松辽委和董事会的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,各项工作稳步推进。枢纽经受住了首次高水位运行的考验,实现了工程度汛和大发电生产双安全;电价上调,资金压力将得到缓解;制度建设和信息化建设提出了一批成果;党的建设和精神文明建设充满了活力;工程运行管理能力得到提升,取得了社会效益和经济效益“双丰收”。


第一,枢纽运行管理工作。一是落实防汛任务,确保枢纽度汛安全。认真落实水利部和松辽委防汛工作部署,组织召开了2009年防汛工作会议,明确了枢纽防汛重点目标和措施计划,全面落实防汛工作责任制。汛前重点对枢纽水工建筑物、泄洪设备、机电设备、水雨情观测设施进行了检查,及时消除安全隐患。汛期严格实行防汛人员24小时值班制度和领导带班制度,从8月15日起尼尔基现场实行工情24小时值班制度,全面加强对枢纽建筑物检查和设备巡视。2009年枢纽首次经受住了高水位运行的考验,金沙国际3306手机版防汛度汛工作也得到了最好的锻炼和检验。


二是科学预报调度,发挥水库综合效益。按照水利部新时期“从洪水控制向洪水管理”的可持续发展治水思路,水库以“多蓄水、多发电、不弃水”的调度原则,实现了防洪、供水、发电安全,水库综合效益显著。尤其是2009年4~6月,由于持续高温少雨,水库下游嫩江沿岸发生特大旱情,按照松辽委调度指令,水库在蓄水量很低的情况下,加大放流,自4月23日至6月8日,水库入库水量8.71亿m3,出库水量20.11亿m3,为下游补偿供水11.40亿m3,在抗旱关键时期发挥了枢纽工程补偿调节供水的重要作用,为国家粮食安全和下游城市供水安全做出了巨大贡献。


三是规范工程管理,提升枢纽运行水平。认真抓好水工建筑物养护维修工作,及时处理工程缺陷,消除安全隐患。规范了维修养护项目审批工作流程,努力实现工程管理标准化。严格按照规程规范要求做好大坝安全监测工作,针对汛期水库高水位运行的特点,加大了监测频次,并结合巡视检查,对发现的问题及时处理。同时,积极做好安全监测培训工作,提高监测技能。


四是落实生产指标,创造发电厂运行记录。发电厂加强生产管理,狠抓任务落实,设备检修能力进一步提高,汛期机组大发电成绩显著,创造了发电厂运行以来工作记录。今年首次独立完成设备春季检修维护和预防性实验工作,为今后工作积累了经验。完成了汛期大发电任务。机组首次在高水位、高发电量、高工作负荷运行的情况下,电厂通过强化安全意识、细化岗位职责、优化操作规程,确保了安全生产和汛期大发电任务完成。自7月4日至9月21日汛期大发电以来,日平均发电量366万千瓦时,日最大发电量587万千瓦时(8月26日),大发电期间共完成发电量2.9亿千瓦时。全年完成发电量5.95亿千瓦时,累计实现安全生产851天。


五是贯彻“一岗双责”,实现安全生产年目标。认真贯彻落实水利部2009年水利安全生产视频会议和松辽委2009年安全生产会议精神。组织召开了金沙国际3306手机版安全生产工作会议,调整了安全生产组织机构,贯彻安全生产 “一岗双责”制,深入开展安全生产“三项行动”和 “三项建设”,开展了安全生产年和“安全生产月”活动,组织了以“枢纽安全运行,责任重于泰山”为主题的展览活动。抓好治安、防火和车辆管理工作。2009年金沙国际3306手机版没有发生大的火灾事故和交通事故。金沙国际3306手机版被齐齐哈尔市龙沙区人民政府评为创建“平安龙沙”先进单位。


第二,移民征地和环境水保工作。重点督促落实两省(区)完成移民安置收尾工作。针对二届六次董事会中地方政府提出移民资金缺口问题,组织召开移民缺口资金协调会,向松辽委、水利部做了专题汇报;移民资金内部审计工作已完成,对存在问题进行了整改;组织编制了《移民资金竣工决算编制大纲》,并组织两省(区)和地方移民部门进行了培训。


工程建设征地报批工作,加强与地方国土部门的协调,分别向两省(区)国土资源厅报送了关于协商补办建设用地手续的函,并就建设用地报批情况和存在问题,向松辽委作专题报告。同时协调地方开展移民安置区新址和专项工程建设用地的报批工作。


水土保持和环境保护工作。2009年坝区植树1.52余万株,坝区绿化面积基本满足水土保持竣工验收要求;库区小石村水土保持工程措施已完工。组织编制了《冷水鱼增殖放流方案》和库区两个镇址污水治理植物措施方案,水质化验室替代方案,水质监测委托方案已落实。《水土保持设计变更报告》和《环境保护设计变更报告》经过水利部水利水电规划设计总院初审,今年1月末水规总院对修改报告组织复审。


第三,工程竣工验收工作。按照董事会批准的2009年工程竣工验收总体安排,金沙国际3306手机版召开了第五次验收准备工作会议,部署了2009年验收准备工作。由于受资金等问题的影响,11月份重新调整了竣工验收计划安排,并上报董事会批准。


主体工程验收工作。竣工验收必备报告11项中,已完成9项报告的审定和初装订工作,尚有2项还在审定中;完成工程建设声像资料录制工作。尼尔基水情自动测报系统于2009年12月15日通过验收。


专项验收准备工作。移民安置专项验收工作。按照尼尔基工程竣工验收的总体要求,协调各地开展移民安置竣工验收的准备工作,组织两省(区)移民部门、设计、监理等单位,对各地竣工验收档案资料及各类验收报告准备情况进行检查;各地移民安置单项工程验收和浸没影响区清理自验收工作已完成;金沙国际3306手机版本级移民安置验收资料已全部整编归档。


水土保持工程项目基本完成,枢纽管理区的绿化面积基本满足水土保持验收要求,水土保持验收资料已整编归档57卷。环境保护工程进入收尾阶段,未完项目实施方案已落实,环境保护工程验收资料已整编归档102卷。


档案专项验收准备工作,档案资料整理归档已经基本完成。同时,按照水利部和松辽委对档案整理情况的检查意见,按新办法要求,对全部工程档案进行重新编目整理,已完成档案修改2948卷。


竣工财务决算编制工作提出了初步成果。



第四,制约金沙国际3306手机版发展几个主要问题的推动工作。资金、体制等制约金沙国际3306手机版发展的问题,2009年均得到了不同程度的推动。委托中国国际工程咨询金沙国际3306手机版编制了《尼尔基水利枢纽财务评价报告》,提出了解决金沙国际3306手机版运行困难问题的建议方案,组织向水利部、松辽委及国家发改委有关部门汇报,特别是申请提高电价问题,得到了水利部的支撑,获得国家发改委批准。管理体制问题引起了上级领导部门的重视,水费收缴问题与地方政府主管部门及主要取水单位进行了协调


资金管理情况。金沙国际3306手机版始终坚持严格的资金管理,从严控制各项费用支出,在优先保证枢纽安全、生产运行和职工工资的基础上,努力节约开支。截至2009年12月31日,结算发电收入2.04亿元,其中缴纳增值税2968万元,运行成本1.91亿元


2009年,内蒙古配套资金到位3000万元,尚有1.5亿元未到位。金沙国际3306手机版在收到该笔资金后,及时拨付内蒙古自治区移民安置部门


申请提高电价。上网电价偏低问题是造成金沙国际3306手机版资金困难的主要原因之一,有限的发电收入无力偿还工程全部贷款和维持工程正常运行。针对此问题,金沙国际3306手机版多次主动向上级部门请示汇报,提出了《关于申请提高尼尔基水利枢纽上网电价的请示》,得到了上级有关部门的理解和支撑,2009年11月,国家发改委批准尼尔基水电站上网电价每千瓦时上调3分钱,减轻了金沙国际3306手机版还贷资金压力


推动水费收缴工作。争取收取水费,解决工程运行费用和还贷资金不足问题。为有效推动此项工作,委托编制完成了《尼尔基水利枢纽工程供水水价分析测算报告》,并召开了供水水价分析测算报告专家咨询会,为确定水费收缴方案奠定了基础。委托编制完成了《尼尔基水利枢纽水资源论证报告书》,召开了水资源论证报告书审查会,着手办理取水许可证


管理体制改革工作。尼尔基水利枢纽

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