全国水管体制改革总体进展顺利


发布时间: 2007-11-14来源:尼尔基金沙国际3306手机版编辑: nej 本文被阅读

水利部网站讯:近日,水利部公布全国水管体制改革总体进展情况,全国水管体制改革总体进展顺利。具体进展情况如下:


一是全国水管体制改革政策层面上的工作全面完成。2003年,水利部和财政部联合出台了《水利工程管理单位定岗标准(试点)》和《水利工程维修养护定额标准(试点)》(简称\"两定标准\");2004年,有改革任务的流域机构和省级人民政府均出台了水管体制改革实施方案。


二是改革试点工作取得成功。 2003年水利部确定的7个试点联系市(县)和24个试点联系单位全部完成了改革任务,并通过了省级验收。2004年水利部和财政部在中央直属工程中选择的46个试点单位,于2005年底全部完成了改革任务,为直属工程的全面改革创造了条件。各地确定的省级试点单位321个,目前绝大部分已经完成了改革任务,其中133个已通过验收。


三是\"两定\"测算和分类定性等基础性工作总体较好。截至2007年7月,全国15100多个水管单位中,有12000多个完成了\"两定\"(即:定岗和定经费)测算,完成率达到79%;有9000个单位完成了分类定性,完成率达到58%。其中,中央直属工程两项工作的完成率均达到100%;省直属工程两项工作的完成率分别是99%和75%。


四是中央和省直属工程改革进程较快。截止2006年底,中央直属工程141个水管单位全面完成了改革任务,除长江委陆管局由于历史原因,经费暂未落实外,其他单位已100%落实了人员经费和工程维修养护经费;全部实行了管养分离(包括内部管养分离);100%安置了分流人员,并解决了社保问题。截至2007年7月,省直属工程水管单位的人员经费已落实86%,维修养护经费已落实78%,且未落实部分也均有落实计划;实行管养分离(包括内部管养分离)的单位达到56%;分流人员安置率达到58%,社会保障参保率达97%。


五是\"两费\"落实取得成果。截至2007年7月,全国水管单位落实公益性人员基本支出40.4亿元,占应落实经费的48%;落实公益性工程维修养护费30.0亿元,占应落实经费的35%。


六是管养分离、人员分流、社会保障等改革措施稳步落实。截至2007年7月,全国已实行管养分离的水管单位2591个,占水管单位总数的17%,其中749个完全实行了管养分离。在已完成测算的水管单位中,应分流人员6.9万人,已安置分流人员3.3万人,占应分流人数的47%。全国水管单位应参保人数29.1万人,已参保人数19.6万人,占应参保人数的67%。其中浙江、江苏、福建、江西、安徽、宁波、厦门等省(市)已全部或基本落实了社保政策。


七是内部运行机制改革积极推进。目前全国已有6000多个水管单位启动了竟聘上岗、分配制度、事企分开等内部运行机制改革,其中3700多个单位已完成了内部改革。


八是水价改革取得成效。目前全国已有20个省(自治区、直辖市)、2个计划单列市和3个流域机构启动了水价改革,共出台文件或方案1700多个。全国共有2872个水管单位开展了水价改革,其中水价调整到位、完成水价改革的有1800多个,700多个单位的水费收取率达到100%。


九是验收工作开始启动。云南省已在全国率先基本完成改革任务;江苏省已有6个地级市通过了省级验收;福建厦门、三明,广东中山,甘肃酒泉等地市也通过了省级验收;还有一批县(市、区)和单位也已完成改革任务,并通过验收。

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