国家防总召开东北地区抗旱异地会商会


发布时间: 2008-03-01来源:尼尔基金沙国际3306手机版编辑: 王健康 李洪宇 本文被阅读

陈雷出席会议并讲话

北京主会场


中国水利网站2月29日讯 (记者 王健康 李洪宇) 2月29日下午,国家防总与黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古四省(区)举行抗旱异地会商会。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷强调,要充分认识今年春旱的严峻形势,切实做好春耕抗旱工作,以党的十七大精神为引导,深入贯彻落实科学发展观,齐心协力,扎实工作,夺取抗春旱、保春耕工作的新胜利。国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平在黑龙江分会场主持会议。


去冬以来,北方大部分地区雨雪严重偏少,部分地区春耕备耕用水短缺突出,一些城乡居民供水安全受到威胁,春耕抗旱形势严峻。据国家防办统计,截至2月28日,全国耕地受旱面积2.37亿亩,比多年同期多4400万亩,其中在田作物受旱面积3387万亩,春播白地缺墒缺水面积2.03亿亩,因旱饮水困难人口590万人、大牲畜567万头。受旱区域主要分布在东北、华北和西北地区,其中黑、吉、辽三省及内蒙古东部受旱面积1.4亿亩,占全国受旱面积的60%。


陈雷指出,党中央、国务院对当前抗旱保春耕工作极为关注。2月19日,国务院召开全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议,分析当前灾情和农业生产形势,动员和部署农业抗灾减灾、春耕和全年农业生产等工作。2月20日,回良玉副总理对当前抗旱工作作出重要指示,要求对北方地区的旱情予以高度重视,进一步对抗旱保春耕工作作出安排部署。


陈雷强调,要充分认识今年春旱的严峻形势。当前东北和内蒙古东部地区降雨降雪明显偏少,水利工程蓄水严重不足,平原地区地下水位下降较大,春播耕地缺墒缺水面积大,部分地区城乡供水面临很大压力。东北和内蒙古东部地区今年春旱形势严峻,做好抗旱保春耕工作任务十分艰巨。陈雷分析了当前东北和内蒙古东部地区的旱情有关特点:一是降雨降雪明显偏少。二是水利工程蓄水严重不足。三是平原地区地下水位下降较大。四是春播耕地缺墒缺水面积大。五是部分地区城乡供水面临很大压力。陈雷对前一阶段黑、吉、辽三省和内蒙古自治区各级党委、政府对做好今年春耕抗旱工作的高度重视和采取的得力措施给予充分肯定。


陈雷要求,今年抗春旱工作应立足当前,着眼长远,精心部署,全力防抗。要重点抓好以下几方面工作。


一要强化组织领导,健全抗旱责任机制。今年春旱形势严峻,一定要加强对抗春旱工作的领导,切实采取有效措施,狠抓责任落实。各地要把抗春旱工作纳入重要议事日程,加强监督检查,结合实际建立有效的抗旱责任监督机制和责任追究制度。要克服麻痹侥幸心理,牢固树立抗大旱、防大灾、抗长旱的思想,从最坏处着眼,从最不利处入手,往最好处努力,立足于抗旱减灾夺丰收。


二要强化各项措施,确保群众生活用水。各地及有关部门要按照国家防总的通知精神,坚持以人为本,把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作的首位。对汛前可能发生供水短缺的城镇、农村要认真摸底排查,针对存在的困难和问题及早采取相应的措施。供水紧缺城市要强化用水管理,进一步加强应急抗旱备用水源建设。农村人畜饮水困难地区,要千方百计增加抗旱水源,必要时要采取应急措施,组织工矿企业和抗旱服务队为困难群众拉水送水,确保旱区群众基本生活用水需要。


三要强化抗旱预案,努力扩大灌溉面积。各地要继续加强抗旱预案的修订和完善,根据旱情发展变化情况,及时启动抗旱预案,保障抗旱工作有序进行。各级防汛抗旱指挥部要充分发挥水利工程的骨干作用,切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度。要充分利用现有灌溉工程,开动一切灌溉设备,努力扩大浇灌面积。要积极推广使用再生水和其它非传统水源,千方百计增加抗旱用水。没有灌溉条件的地区,要大力推广旱作节水技术,扩大节水型作物种植规模,努力提高综合经济效益。要按照轻重缓急,统筹安排好城乡居民生活、生产和生态用水,切实提高抗旱水源的使用效率和效益。


四要强化基础工作,提高抗旱管理水平。各地要认真汲取近年来抗旱工作的经验和教训,加强抗旱有关政策的制订和落实,全面加强抗旱基础工作。各级防汛抗旱指挥部要大力加强抗旱管理的信息化和现代化建设,不断提高抗旱指挥决策和管理水平。要加快旱情监测网络的建设和完善,不断提高旱情监测、预警、分析、评估及预报水平,为抗旱决策提供技术保障。要加强抗旱业务能力建设,配足抗旱专职管理人员,提高抗旱业务水平。在干旱灾害频繁地区要根据灾害特点、规律尽早做好抗旱物资储备工作,以满足抗旱需要。


五要强化统筹规划,整合各类抗旱资源。各地区、各有关部门要结合贯彻落实国务院办公厅关于加强抗旱工作的通知精神,加强对抗旱工作的统筹规划。在水资源综合利用与配置、农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区节水改造等规划制订和实施中要充分考虑抗旱工作需要,完善抗旱减灾功能。各地区应结合经济发展和抗旱减灾工作实际,组织编制抗旱规划,并做好与其他相关规划的衔接,以优化、整合各类抗旱资源,提升综合抗旱能力,避免重复建设。有关部门要切实加强对抗旱规划编制工作的组织引导。


六要强化抗旱设施,提升综合抗旱能力。各地要增加投入,多渠道筹措资金,大力加强抗旱设施建设;要坚持不懈地加强农田水利工程建设,加快灌区续建配套和节水改造,扩大泵站技术改造实施范围和规模,不断提高蓄水、供水能力和水资源利用效率。要加强控制性水源工程建设,加大病险水库除险加固力度,不断完善抗旱工程体系。干旱缺水地区要因地制宜加快修建各种蓄水、引水、提水工程,进一步提高抗旱减灾能力。


据悉,根据当前旱情和国务院要求,近日,国家防总采取了一系列有力措施,对当前抗旱工作进行部署。一是召开专题会议对当前抗旱形势进行具体研究和分析。二是发出了关于加强抗春旱工作的紧急通知,对当前抗旱工作进行了具体部署。三是商财政部近期安排一批特大抗旱补助费支撑重旱区抗旱。四是由国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平带队专程赴黑龙江调查了解旱情,检查引导抗旱工作。


黑龙江省副省长吕维峰、吉林省副省长王守臣、辽宁省副省长陈海波,内蒙古自治区水利部门有关负责同志分别在分会场汇报各自省(区)当前旱情和春耕备耕抗旱准备工作情况。国家防办、水利部有关司局负责同志在主会场参加会议。各流域机构负责同志分别在分会场参加会议。

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