陈雷:为实现新疆跨越式发展和长治久安提供坚实水利支撑和保障


发布时间: 2010-05-25来源:尼尔基金沙国际3306手机版编辑: 尼尔基金沙国际3306手机版 本文被阅读


陈雷主持召开水利部党组会议,传达贯彻中央新疆工作座谈会精神,强调,全面贯彻落实中央关于新形势下新疆工作的重大战略部署

为实现新疆跨越式发展和长治久安提供坚实水利支撑和保障


水利部网站讯 5月22日,水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组会议,传达胡锦涛总书记、温家宝总理、周永康同志在新疆工作座谈会上的重要讲话精神和中央有关文件精神。他强调,要充分认识做好新形势下新疆工作的重大意义,按照中央的统一部署,着力落实支撑新疆水利发展的各项政策措施,扎实推进水利对口援疆工作,加快实施重大水利建设项目,加强工作引导和协调,推进新疆水利事业又好又快发展,为新疆的跨越式发展和长治久安作出新的贡献。


部党组副书记、副部长鄂竟平,部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力,部党组成员、副部长矫勇、周英分别传达了中央领导同志重要讲话和中央有关文件精神。副部长胡四一,部党组成员、办公厅主任陈小江出席会议。


陈雷指出,中央新疆工作座谈会是党中央、国务院在我国全面建设小康社会进入关键时期,新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话,从全局和战略的高度,全面总结了新中国成立以来特别是改革开放以来新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验,深刻分析了当前新疆工作面临的形势和任务,进一步明确了当前和今后一个时期做好新疆工作的引导思想、主要任务、工作要求,具有很强的政治性、思想性、战略性和引导性,是推进新疆跨越式发展和长治久安的行动指南。温家宝总理的重要讲话,分析了加快新疆经济社会发展的特殊重要性,阐述了中央推进新疆跨越式发展的方针政策,对今后一个时期新疆经济社会发展作出了具体部署,强调要举全国之力,把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。周永康同志的重要讲话,对贯彻落实会议精神提出了明确要求,强调要创造性地落实好各项支撑政策措施,确保在解决制约新疆发展和稳定的根本性、长远性、基础性问题上取得重大突破。


陈雷就贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、进一步加大对新疆水利工作的支撑力度,提出八点要求。


第一,要充分认识中央新疆工作座谈会的重大战略意义。新疆的发展和稳定,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族的伟大复兴。中央新疆工作座谈会不仅在新疆发展历史上具有里程碑意义,而且对党和国家工作具有全局性意义。大家要深入学习、深刻领会中央领导同志的重要讲话精神,充分认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位,充分认识新疆工作面临的新形势新任务,牢牢把握新形势下新疆工作的引导思想、目标任务、基本原则、工作重点和政策措施,把思想认识统一到中央的决策部署上来,把推进新疆跨越式发展和长治久安摆到党和国家工作大局中来谋划,纳入本部门本单位整体工作中来部署,进一步增强做好新疆工作的自觉性、紧迫性和主动性,切实把会议精神落到实处。


第二,要准确把握中央关于新疆水利发展的重要决策部署。新疆有水则有绿洲,无水则为荒漠,水资源是推进新疆跨越式发展和长治久安的重要支撑和保障。中央新疆工作座谈会特别指出,加快新疆经济发展,必须突出以水利建设为重点,集中力量抓好一批关系全局的基础设施和环境保护重大项目建设,构建“东联西出、西来东去”的欧亚大陆桥,保持天山南北的碧水、青山、蓝天。会议明确了新疆水资源开发利用的主要原则,对新疆重点水利工程建设、防洪减灾、农业节水灌溉、城乡饮水安全、水土流失重点治理和塔里木河流域生态综合治理、水污染防治、小水电开发、牧区水利等工作做出全面部署,强调要实行严格的水资源管理制度,加强水资源节约、保护和利用。大家要认真学习和贯彻会议精神,进一步强化水利在新疆的战略性、基础性地位和作用,着力做好推进新疆水利又好又快发展的各项工作。


第三,全面加强新疆水利基础设施建设。一是以骨干水利工程建设为重点,科学配置水资源。加快在建骨干工程建设,尽快开工建设一批控制性水源工程,抓紧对21座山区水库工程进行充分论证和科学比选,条件成熟的要列入“十二五”规划,适时开工建设。二是以灌区改造和高效节水为重点,全面加大农业节水力度。到2020年基本完成规划内大型灌区续建配套和节水改造任务,农业灌溉水有效利用系数到2015年提高到0.53,2020年提高到0.57,农业用水比重降低到90%以下。三是以改善生活生产条件为重点,加快民生水利建设。2013年解决农村饮水不安全问题,加快完成病险水库除险加固任务,开展主要江河和重点城市防洪工程建设,加强中小河流重点治理,支撑水电新农村电气化及小水电代燃料工程建设,加强重点河流水文水资源监测和站点建设。四是以流域生态治理和水资源保护为重点,加强生态环境保护。实行最严格的水资源管理制度,建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区纳污控制等关键指标。继续实施水土保持重点治理和塔里木河流域生态综合治理工程,加强城乡饮用水水源地保护,严格实施流域水量统一调度管理,加快天山北坡经济带和艾比湖地区的生态修复,加强地下水超采区的管理。


第四,加大对兵团水利建设的支撑力度。一是加快建设一批骨干水利枢纽工程,提高水资源配置能力。二是加快灌区建设及节水灌溉推广步伐,2020年前基本完成规划内大型灌区续建配套和节水改造任务,加强重点骨干工程配套灌区建设,实施高效节水灌溉工程。加快边境团场和新建团场水利基础设施建设,支撑兵团建设与自治区山区水库相配套的灌区水利设施和节水改造工程。三是继续支撑垦区防洪工程以及水源、输水工程建设,支撑北屯、阿拉尔等新设城市、产业聚集园区城市防洪工程建设,增强戍边维稳能力。


第五,搞好水利规划编制和项目前期工作。要组织有关单位开展《塔里木河流域综合规划》编制,尽早报国务院审批;抓紧核定新疆农村饮水不安全人数,纳入全国农村饮水安全工程建设规划(2010~2013年);加快编制和审批新疆大型灌区续建配套与节水改造规划、高效节水灌溉规划、抗旱规划等;引导和协调新疆制定主要河流水量分配方案,特别是加快制订塔里木河流域水量分配方案。要积极推进项目前期立项工作,加快重点工程前期工作审批进度,争取尽早开工建设;积极配合新疆有关部门加快推进已列入全国中型水库建设规划的水库工程前期工作。


第六,协调落实有关水利政策和措施。一是争取继续加大对新疆水利建设的投入,在现有投资规模的基础上,增加中央预算内水利投资规模和财政专项资金,专项用于新疆水利工程建设,同时争取中央对新疆中型水库建设予以投资补助。二是提高农村饮水安全中央投资补助标准,争取在现状每人556元的基础上有所提高。三是争取中央对高效节水灌溉工程给予专项补助,支撑新疆发展高效节水灌溉工程,促进全面节水、农民致富、边疆稳定和生态保护。四是加大对兵团水利建设的政策支撑,适当提高国家对兵团水利基础设施建设的投资补助标准,相应减免兵团自筹配套资金。


第七,认真做好水利对口援疆的各项工作。一是按照中组部的统一安排,继续做好我部援疆干部选派工作,选拔政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部到新疆工作。二是组织有关流域机构和水利系统相关单位,在规划编制、项目前期、工程建设等方面,对新疆水利工作提供有针对性的对口支援。三是采取多种方式,帮助新疆加强水利人才培养,提高水利队伍的业务能力和管理水平。


第八,进一步落实好两个合作备忘录。要按照水利部与新疆自治区人民政府和新疆生产建设兵团分别签订的合作备忘录要求开展对照检查,对目标任务落实情况逐一进行梳理分析,发现问题及时解决。要结合贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和有关部署,进一步丰富完善合作内容,及时调整充实合作项目,制定切实可行的工作计划,狠抓各项措施的落实。要建立健全经常性工作机制,完善信息交流通报制度,及时掌握项目落实情况和工作进展情况,加大督促检查力度,确保合作备忘录落到实处。

编辑:bai
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