陈雷在全国防汛抗旱工作会议上的讲话


发布时间: 2010-12-09来源:尼尔基金沙国际3306手机版编辑: 尼尔基金沙国际3306手机版 本文被阅读

认真总结经验 不断开拓进取
全面做好“十二五”防汛抗旱工作

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷

2010127日)

同志们:

今天上午,党中央、国务院隆重召开全国防汛抗旱暨舟曲抢险救灾总结表彰大会,对防汛抗旱抢险救灾先进集体和先进个人进行了表彰,回良玉副总理在会上作了重要讲话,充分肯定了近年来特别是今年防汛抗旱工作取得的显著成绩,对进一步做好防汛抗旱工作提出了明确要求,每一位参加会议的同志都倍感振奋,深受鼓舞,大家要认真学习,全面贯彻,狠抓落实,努力开创防汛抗旱工作的新局面。


近年来,我国水旱灾害多发并发重发,面对频繁发生的严重洪涝灾害、历史罕见的特大干旱和突如其来的特大山洪泥石流灾害,在党中央、国务院的坚强领导下,大家夺取了防汛抗旱抢险救灾斗争的历史性胜利,涌现出一大批可歌可泣的英雄人物、模范集体和先进事迹。他们用智慧和忠诚创造了人间奇迹,用辛劳和汗水保卫了美好家园,用钢铁意志和血肉之躯捍卫了群众生命。今天受表彰的219个先进集体和378位先进个人就是他们的杰出代表。在此,我代表国家防总、水利部向受到表彰的防汛抗旱先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向他们的无私奉献表示崇高的敬意!同时,向常年奋战在防汛抗旱一线的同志们表示诚挚的慰问!


刚才,甘肃省委副书记鹿心社同志发表了热情洋溢的致辞,国务院应急办、财政部、中国气象局的有关负责同志讲了很好的意见。下面,我讲几点意见。


一、2010年防汛抗旱取得全面胜利


2010年,我国各大江河和太湖、洞庭湖、鄱阳湖等大湖均发生不同量级的洪水,大量中小河流发生超历史记录的特大洪水,舟曲等西部地区山洪泥石流滑坡灾害特别严重,沿海地区遭受强台风袭击西南等地区发生历史罕见的特大干旱。今年汛情旱情灾情主要有六个特点:


一是降雨过程多,雨量大。全国先后出现30多次大范围强降雨过程,一些地区降水较常年偏多3成以上,局部地区偏多5成~1.5倍。10月上旬,海南省发生持续降雨过程,全省累积面雨量达648毫米,最大点雨量琼海市1464毫米,均为1961年有实测记录以来的最大值。


二是洪水量级大,水位高。全国有437条河流发生超警洪水,长江上游渠江、鄱阳湖水系信江和抚河、第二松花江等111条河流发生了超历史记录的特大洪水。长江上游干流出现1987年以来的最大洪水,三峡水库迎来建库以来最大洪水,汉江丹江口水库出现建库以来第二大洪水,第二松花江白山水库以上发生百年一遇的特大洪水


三是洪灾范围广,损失重。南北方、东西部都发生了严重洪涝灾害,全国30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团农作物受灾17867千公顷,受灾人口2.1亿,因灾死亡3222人,失踪1003人,直接经济损失3745亿元。洪涝灾害各项指标均大于2000年以来平均值,其中死亡失踪人数超过1998年。


四是山洪灾害多,伤亡大。今年共发生死亡失踪人数超过30人的特别重大山洪灾害19起,死亡失踪人数在10人至29人之间的重大山洪灾害16起,山洪灾害发生之多、损失之重、伤亡之大十分罕见,且主要集中在甘肃、四川、陕西、云南、贵州等西部地区。


五是台风登陆晚,比例高。今年共生成热带气旋14个,有7在我国登陆,登陆比例之高历史罕见,首次登陆时间较常年偏晚19天,台风登陆时间非常集中,防御压力很大。


六是干旱持续久,灾害重。今年重旱区域主要集中在西南和内蒙古中部等地,受旱面积占全国的9成以上。特别是去冬今春云南、贵州、广西、四川、重庆等省区市持续受旱时间长达半年之久,历史罕见,受旱面积一度达到10104万亩,其中1810万亩作物绝收,因旱直接经济损失达769亿元。


面对严重的水旱灾害,国家防总超前部署、科学应对,有关部门密切配合、通力协作,各级党委、政府和防汛抗旱指挥部精心组织、正确指挥,广大军民顽强拼搏、团结奋战,确保了大江大河干堤和重要堤防无一决口、大中型水库无一垮坝和城乡居民饮水安全,保障了工农业生产用水需求,最大程度减少了灾害损失,为实现粮食连续七年增产做出了重要贡献,为国民经济平稳较快发展提供了有力的水利保障。取得这些成绩,主要得益于六个方面:



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